我國古代的防火法令，早在春秋戰國時期就已經出現了。當時，越王為了檢驗老百姓肯不肯為自己賣命，有一次曾下令將宮室點著，自己坐在一旁等待老百姓前來救火，但是等了半天，無一人前往。在這種情況下，越王只得下了一道命令：“救火而死的，可以與殺敵而死得到同樣的獎賞。”于是，老百姓才有的用防火物質涂抹身體，有的披著用水浸濕的衣服奔走而來，總算把火撲滅了。這說明，當時的統治者已開始意識到在火攻管理中運用法的威力。其實，春秋戰國時期的防火法令還僅僅處在雛形階段，應當說，到了秦代才逐步完善。
公元前221年，秦滅六國，建立起我國歷史上個封建中央集權國家。在法家思想的指導下，秦朝的封建制度、法律日臻完善。在這些法律制度中，有關防火內容的法令也得到了發展和加強。當然，這些法令決非為了確保人民生命財產的，而是為了維護統治階級的切身利益而建立的。關于這方面的法令條文，僅在《秦律十八種》中，就有以下的記載：
倉儲防火。秦自從接受了商鞅等法家重本抑末的思想，十分重視農業生產，農業的發展給經濟帶來了繁榮，為統治階級創造了大量財富。為了保護好這些財富，統治階級就不得不嚴加注意倉儲防火。秦王朝明文規定，貯藏谷物的倉庫要加高墻垣，在貯存芻草的倉和用茅草覆蓋的糧倉附近不得住人。夜間要嚴加巡查防范，閑雜人員不得過入倉儲區，倉儲區關門時必須滅掉火燭。