工程結算書和預算書的區別主要體現在以下幾個方面：
一、性質與目的
工程結算書：是在工程竣工后，根據實際施工情況和合同約定，對工程款進行清算的經濟文件。它反映了工程的實際造價，并作為建設單位和施工單位結算工程款的依據。
工程預算書：是在工程開工前，根據設計圖紙、預算定額、取費標準等有關資料，預先計算和確定工程所需費用的一種技術經濟文件。它主要用于指導和控制工程的投資，以及作為招投標、簽訂施工合同等的依據。
二、編制時間和依據
工程結算書：在工程竣工后進行編制，依據包括施工圖紙、施工合同、變更簽證等實際發生的施工資料和費用。
工程預算書：在工程開工前進行編制，主要依據是設計圖紙、預算定額和取費標準等。
三、費用涵蓋范圍
工程結算書：涵蓋的是從工程開工到竣工期間實際發生的所有費用，包括建筑工程費、安裝工程費以及合同規定給施工方的其他費用。
工程預算書：涵蓋的是預計的工程費用，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤等。
總的來說，工程結算書和預算書在性質與目的、編制時間和依據以及費用涵蓋范圍等方面存在明顯的區別。預算書主要用于工程的預先計劃和控制，而結算書則是工程完成后的實際費用清算。