需求溝通：發包方與承包方進行初步溝通，發包方提出食堂承包的需求，包括用餐人數、餐標、菜品要求、服務時間等，承包方了解發包方的具體情況和需求。
現場勘查：承包方安排專業人員到發包方的食堂現場進行勘查，了解食堂的場地布局、設備設施狀況等，以便制定合理的承包方案。
方案制定與報價：承包方根據發包方的需求和現場勘查情況，制定詳細的食堂承包方案，包括餐飲服務方案、食堂管理方案、食品保障方案等，并給出相應的費用報價。
方案審核與修改：發包方對承包方提供的方案進行審核，提出意見和建議，承包方根據發包方的反饋對方案進行修改和完善，直至雙方達成一致。
合同簽訂：雙方就食堂承包事宜達成共識后，簽訂正式的食堂承包合同，明確雙方的權利和義務，包括承包期限、服務內容、費用標準、考核標準、違約責任等。
運營準備：合同簽訂后，承包方按照合同要求進行運營準備工作，包括人員招聘與培訓、食材采購渠道的建立、廚房設備的調試等，確保食堂能夠按時正常運營。
正式運營與監督：承包方按照合同約定開始食堂的運營服務，發包方對承包方的服務質量進行監督和考核，定期收集用餐人員的反饋意見，及時與承包方溝通解決存在的問題。