國(guó)有資金項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制核心是 **“依據(jù)規(guī)范 + 算量 + 合理組價(jià) + 審核備案”** ，全程需遵循計(jì)價(jià)規(guī)范，確保合規(guī)、公開(kāi)、無(wú)偏差。
1. 前期準(zhǔn)備：收集依據(jù)與明確邊界
整理核心資料：計(jì)價(jià)規(guī)范（GB/T 50500-2024）、專(zhuān)業(yè)計(jì)量規(guī)范、施工圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告、招標(biāo)文件及項(xiàng)目批復(fù)文件。
明確編制邊界：確定工程范圍、暫列金額比例（通常 10%-15%）、暫估價(jià)項(xiàng)目（材料 / 設(shè)備 / 專(zhuān)業(yè)工程）、文明施工費(fèi)等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
收集價(jià)格數(shù)據(jù)：調(diào)研當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格，參考造價(jià)信息平臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)，確保價(jià)格貼合實(shí)際。
2. 核心編制：算量與組價(jià)
工程量計(jì)算：按規(guī)范規(guī)則核對(duì)或編制工程量清單，確保項(xiàng)目編碼、特征、計(jì)量單位與清單一致，工程量無(wú)漏算、重算、錯(cuò)算（可借助 BIM 工具提升精度）。
分部分項(xiàng)工程組價(jià)：按企業(yè)定額或地方定額，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算人工、材料、機(jī)械費(fèi)，再按規(guī)范計(jì)取管理費(fèi)、利潤(rùn)，同時(shí)考慮合理風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（如主材價(jià)格波動(dòng)預(yù)留）。
措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)：可計(jì)量措施項(xiàng)目（如腳手架）按工程量乘以綜合單價(jià)計(jì)算，不可計(jì)量項(xiàng)目（如文明施工費(fèi)）按規(guī)定費(fèi)率計(jì)取，不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)。
其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)：暫列金額按工程總價(jià)比例估算，暫估價(jià)按已知價(jià)格或市場(chǎng)調(diào)研價(jià)列明，計(jì)日工按常見(jiàn)用量和市場(chǎng)價(jià)組價(jià)，總承包服務(wù)費(fèi)按約定費(fèi)率計(jì)取。
規(guī)費(fèi)與稅金：按國(guó)家及地方規(guī)定的費(fèi)率足額計(jì)取（如增值稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)），不得擅自調(diào)整。
3. 審核與校準(zhǔn)：把控合規(guī)性與準(zhǔn)確性
內(nèi)部審核：編制人自校后，由造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)（若委托）安排專(zhuān)業(yè)人員復(fù)核，重點(diǎn)核查工程量、組價(jià)依據(jù)、費(fèi)率套用、價(jià)格合理性。
外部審核（如需）：大型或重點(diǎn)項(xiàng)目需經(jīng)招標(biāo)人委托的第三方機(jī)構(gòu)審核，或政府造價(jià)管理部門(mén)抽查，確保無(wú)違規(guī)壓低或抬高價(jià)格。
誤差調(diào)整：對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如工程量偏差、費(fèi)率錯(cuò)誤）及時(shí)修正，確保招標(biāo)控制價(jià)在合理區(qū)間，既不突破概算，也不限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
4. 備案與公示：履行法定程序
備案提交：編制完成后，附上編制說(shuō)明（含依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)考量、暫列 / 暫估價(jià)說(shuō)明）、工程量計(jì)算書(shū)、組價(jià)分析表等資料，向當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)備案（部分地區(qū)實(shí)行線(xiàn)上備案）。
公示發(fā)布：按規(guī)范要求，在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)或開(kāi)標(biāo)前 3 天公示招標(biāo)控制價(jià)（僅公布總價(jià)及各分部分項(xiàng)工程合計(jì)價(jià)，不公開(kāi)詳細(xì)組價(jià)），公示期不少于 3 個(gè)工作日。
異議處理：公示期間收到投標(biāo)人異議的，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核實(shí)答復(fù)，若確有錯(cuò)誤，需修正后重新公示并備案。